生猪产能调控效果初步显现

中国养着全球一半的猪，饲养量大，生产惯性也大。我国的生猪产业调控，就好比驾驭一辆载重量很大的卡车，没有办法做到想起动就能快速起动，想刹车就能马上刹住。通过近年来的探索，农业农村部制定了《生猪产能调控实施方案（暂行）》，建立了以“能繁母猪存栏量”为核心调控指标的生猪生产逆周期调控机制，提出全国能繁母猪正常保有量稳定在4100万头左右的调控目标，并划分了红、黄、绿三个预警区域，分别采取相应的调控措施，分级落实调控责任。这样，生猪产能调控与之前已经开展的冻猪肉储备调控联动，形成了生产端和市场端协同发力的调控机制。

经过半年多的实践，产能调控效果已经初步显现。从2021年7月份开始，全国能繁母猪存栏量有序回调，8个月时间压减能繁母猪数量近300万头，2月末全国能繁母猪存栏量4268.2万头，相当于4100万头正常保有量的104.1%，处于产能调控的绿色合理区域。只要母猪存栏量稳定，那后期就基本不会出现生产大起大落的问题。

“目前，缓解供应阶段性过剩的有利条件在不断积聚。”农业农村部畜牧兽医局有关负责人介绍说，在生产方面，去年9月份以来，全国规模猪场新生仔猪数量持续回落，今年1—2月份月均新生仔猪数量降至3100万头，比去年9月份高峰月下降370万头。按照生猪6个多月的育肥上市周期，这预示着5月份肥猪上市量将明显回落。在进口方面，行业普遍预计，今年上半年月均猪肉进口量将维持在20万吨左右，相当于去年同期月均38.4万吨进口规模的一半。消费方面，随着年前储备的腌腊猪肉逐渐被消耗，以及五一节、端午等节假日消费拉动，猪肉消费将呈季节性增加，这也会在一定程度上缓解生产过剩的压力。基于上述分析，5月份之后生猪养殖亏损将可能减轻，7月份前后生猪养殖有望实现扭亏为盈。

据介绍，下一步，农业农村部将严格落实《生猪产能调控实施方案（暂行）》要求，重点做好四方面工作。一是强化预警，持续跟踪监测生猪和能繁母猪月度存栏信息，关键时段多发声，加强信息发布，引导养殖场户在3—4月份市场供应宽松时期及时出栏肥猪、不压栏。二是稳定产能，紧盯能繁母猪正常保有量，督促地方严格落实省负总责要求，根据形势变化适时研究出台地方临时补贴救助措施，加强与冻猪肉储备调节政策协同，形成调控合力。三是稳定政策，督促地方保持用地、金融、环保等长效性支持政策稳定，杜绝在政策上“翻烧饼”，稳定行业预期，坚定行业信心。四是防好疫病，抓好非洲猪瘟常态化防控，加强检疫、调运、屠宰等环节监管，扎实推进分区防控，统筹推进基层动物防疫体系建设，防止因区域性重大动物疫情逆转生猪稳产保供形势。

来源：农民日报·中国农网

作者：刘一明

编辑：王 婕