融资、融智、融商，河南出台政策推动金融支持文旅产业发展

【大河财立方 记者 段伟朵】金融是命脉、是血液，推动金融支持文旅产业发展既可以广泛拓展金融领域业务，也可以充分发掘文化和旅游市场投资潜力，有效缓解文旅产业投融资困境，更好推动文旅产业高质量发展。

为文旅产业发展注入金融活水，我省适时出台《河南省人民政府办公厅关于推动金融支持文旅产业发展的意见》（以下简称《意见》）。6月17日，在2024年河南省文旅产业投融资推介会上，省文化和旅游厅党组成员、副厅长李延庆对《意见》进行政策解读。

据介绍，《意见》针对目前文旅与金融融合发展中存在的难点、痛点提出了7项系统性的解决方案，旨在充分调动银行、担保、信托、证券、保险等金融部门及金融机构的积极性，增加金融产品和服务创新，不断提升专业化和精细化程度，适应文旅产业进入全面加速期和高质量发展阶段后对金融支持的更高要求。

根据《意见》，我省将建立完善文旅产业投融资服务体系，发布《文旅产业投资指导目录》，建立省文旅金融专家库，引导文旅企业与金融机构加强对接，构建以融资、融智、融商为主体的文旅产业金融生态，不断优化文旅产业投融资服务。

《意见》明确，要丰富特色金融产品。鼓励银行、保险、基金等金融机构为文旅企业提供综合性金融服务，推出符合文旅行业特点的信贷产品。逐步扩大应收账款质押融资、产业链融资、版权质押融资、股权质押贷款、融资租赁贷款等产品规模，探索“以税定信”“版权贷”“创意贷”等适合文旅企业的信贷方式。鼓励金融机构参与重大文旅项目建设、文旅企业并购重组，同时实施龙头“腾飞行动”，针对发展前景好、有潜力的文旅企业推出专项金融产品。

《意见》提出，要发挥政府投资基金作用。要提升省文化旅游融合发展基金运营管理水平，构建多元化资金投入机制；要鼓励省文化旅游融合发展基金以市场化方式参与重大文旅项目、公共文化基础设施等建设运营，积极开展中小微文旅企业股权投资；鼓励有条件的地方财政出资设立文旅领域政府投资基金；要鼓励社会资本设立风险投资基金或创业投资基金，支持新业态文旅项目。

针对完善信贷风险分担和补偿机制，《意见》建议，要引导保险机构在文化知识产权、动漫制作、影视作品拍摄等领域推出新型保险产品，发展艺术品、演艺、会展等领域文化产业责任险，探索建立艺术品鉴定评估交易风险分担机制。要鼓励担保机构对文旅企业提供融资担保，通过再担保、联合担保、担保与保险相结合等方式多渠道分散风险，探索设立文旅企业贷款风险补偿基金。

《意见》提出，要加强知识产权运营服务体系建设，积极培育流转交易市场和主体，发展无形资产评估机构，为文旅企业著作权、商标、创意设计、专利技术等知识产权交易提供专业化服务；要探索文旅领域无形资产鉴定评估融资交易模式，研究制定专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现管理办法。

在推进文旅领域金融创新方面，《意见》鼓励各地结合实际推出金融支持文旅产业发展政策，推动文旅领域融资担保、融资租赁、小额贷款、投资基金、信托保险等金融业务发展；鼓励金融机构探索建立适合文旅行业特点的信贷差异化考核机制、风险定价机制。

《意见》还对构建文旅企业信用信息体系作出要求，要逐步建立全省文旅企业信用信息体系，形成完善的文旅资产分类数据库，作为金融机构信贷审批参考。