大河报·豫视频记者 樊雪婧
大规模以旧换新,“旧”该怎么办?如何处理?
近日,河南省人民政府办公厅印发《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》(以下简称《方案》)给出答案。
到2025年,我省将初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,主要废弃物循环利用取得积极进展。到2030年,再生材料在原材料供给中的占比进一步提升,打造全国重要的废弃物循环利用产业基地。
2027年,全省资源循环利用产业规模将达2000亿元
如何抓住以旧换新的机遇,建立健全全省循环经济体系?河南有了新目标。
根据《方案》,到2025年,初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,主要废弃物循环利用取得积极进展。
到2027年,全省尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到2.5亿吨,新增大宗固体废弃物综合利用率达到65%;废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到2500万吨;报废汽车年规范回收拆解量较2023年增加约一倍,废旧家电年回收量较2023年增长30%,资源循环利用产业规模达到2000亿元。
到2030年,建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系,各类废弃物资源价值得到充分挖掘,再生材料在原材料供给中的占比进一步提升,资源循环利用产业规模显著扩大、质量显著提高,打造全国重要的废弃物循环利用产业基地。
以旧换新之后,“旧”该怎么办?
不少市民在以旧换新时遇到了问题,新的带回家,旧的该如何处理?
为此,《方案》提出了多种解决途径。
《方案》要求,合理布局废旧物资回收网点。
结合城市、农村不同特点,以便利居民交售废旧物资为原则,合理布局废旧物资回收交投点和中转站。鼓励各地政府投资建设回收网点,支持回收企业、回收个体等多元主体承接、承租和运营维护;因地制宜规划建设废旧家具等大件垃圾规范回收处理站点。支持龙头企业通过连锁经营、特许加盟、兼并合作等方式整合中小企业和个体经营户,提高废旧物资回收管理效率,扩大回收网络覆盖面;发挥供销合作系统作用,推动组建省级再生资源回收利用平台企业。
《方案》还提出,提升废旧物资回收行业信息化水平。
推行“互联网+回收”模式,支持企业建设立足河南、服务行业的废旧物资网络回收和交易平台,运用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介实现网上预约、上门回收;推广家电、汽车等高值资源和家具等大件物品“换新+回收”模式,提供收旧、送新、拆装“一站式”服务。支持回收企业运用互联网、物联网、大数据和云计算等现代信息技术,构建全链条业务信息平台和回收追溯系统。
《方案》还明确了引导二手商品交易便利化、规范化的原则。
鼓励“互联网+二手”模式发展,促进二手商品网络交易平台规范发展,提高二手商品交易效率。支持线下实体二手市场规范建设和运营,鼓励建设集中规范的“跳蚤市场”。有条件的地方可建设集中规范的车辆、家电、手机、家具、服装等二手商品交易市场和交易专区。鼓励社区建设二手商品寄卖店、寄卖点,定期组织二手商品交易活动,促进居民家庭闲置物品交易和流通。鼓励各级、各类学校设置旧书分享角,开展分享日活动,促进广大师生旧书交换使用。
此外,对于农业废弃物也有明确的要求。
《方案》要求,完善农业废弃物收集体系。建立健全畜禽粪污收集处理利用体系,因地制宜建设畜禽粪污集中收集处理、沼渣沼液贮存利用等配套设施。健全秸秆收储运体系,引导秸秆产出大户就地收贮,培育收储运第三方服务主体。指导各地加强农膜、农药与化肥包装、农机具、渔网等废旧农用物资回收。积极发挥供销合作系统回收网络作用。
资源循环利用产业,又该如何发展?
《方案》明确,培育壮大资源循环利用产业。开展“城市矿产”示范基地升级行动,支持大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地等产业集聚区发展,深入推动郑州、平顶山、三门峡建设国家废旧物资循环利用体系重点城市;支持各地建立健全区域废弃物协同利用机制,布局建设一批区域性废弃物循环利用重点项目,避免重复建设。
《方案》要求,培育行业骨干企业。分领域、分区域培育一批技术装备先进、管理运营规范、创新能力突出、引领带动力强的行业骨干企业。引导国有企业在废弃物循环利用中发挥骨干和表率作用,组建省级循环经济产业集团。支持省内资源循环利用企业“走出去”,参与全国及“一带一路”沿线国家循环经济项目建设、运营。
值得一提的是,《方案》特别要求,引导行业规范发展。
对废弃电器电子产品、报废机动车、废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源加工利用企业实施规范管理;强化固体废弃物污染环境防治信息化监管,推进固体废弃物全过程监控和信息化追溯;强化废弃物循环利用企业监督管理,确保稳定达标排放。依法查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品等行为。加强再生资源回收行业管理。依法打击再生资源回收、二手商品交易中的违法违规行为。
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