河南拟立法规范电商平台侵犯专利权行为，最高可处罚200万元

专利制度是知识产权制度的核心内容，对服务发展新质生产力、推动河南建设国家创新高地具有重要意义。

7月31日，《河南省专利促进和保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）首次提请省十四届人大常委会第十次会议，《条例（草案）》将解决我省发明专利工作中的哪些问题？

《条例（草案）》明确了工作原则和部门职责，对专利创造、运用、保护、管理和服务的全链条予以规范。同时，从激励创新、促进运用、依法保护、科学管理、优化服务等方面多措并举，为专利促进和保护工作保驾护航。

此外记者注意到，相较于2001年1月1日起施行的《河南省专利保护条例》，《条例（草案）》针对电子商务平台专利权保护作出规定，明确了电商平台经营者专利保护的责任及侵权者的法律责任。

亮点1：健全体制机制

《条例（草案）》明确相关部门在专利促进和保护方面的职责，要求县级以上政府建立完善专利创造与运用机制和专利协同保护体系，进一步理顺工作体制机制。

《条例（草案）》第十一条提出，管理专利工作的部门（一般指省市）与负责专利工作的部门（一般指县区）都应当建立健全专利预警机制和导航机制，以监测专利的发展状况。

有的地市和部门提出，从县区知识产权管理部门保障能力、县域实际需求和避免重复建设等角度考量，建议不对县区作出强制性规定。教科文卫委采纳了这一建议，在《条例（草案）》第十一条中，将省市管理专利工作部门与县区负责专利工作部门的职责权限分开，规定省市管理专利工作的部门应当建立健全专利预警机制和导航机制，增加一款规定“鼓励负责专利工作的部门建立健全专利预警和导航机制”。

亮点2：激发创造活力

针对我省发明专利创新不足、转化应用不强等问题，《条例（草案）》综合运用财政、税收、产业、人才、金融等政策措施，推动专利高质量创造和高效率运用。

一是省政府设立专利奖，对为经济社会发展作出突出贡献的专利权人予以表彰和奖励。二是在进行专业技术职称和相关项目评审时，将专利作为评审的重要因素。三是从事专利研发活动，依照相关规定享受税收优惠政策。四是健全人才培养制度和职务发明创造激励机制。

记者注意到，《条例（草案）》第十八条明确，被授予专利权的单位转让专利权的，发明人或者设计人在同等条件下有优先受让的权利。被授予专利权的单位与发明人或者设计人对职务发明创造的奖励和报酬有约定的，从其约定；没有约定也未在其依法制定的规章制度中规定的，按照《条例（草案）》有关规定执行。

亮点3：促进转化运用

一是鼓励和支持企业等创新主体建立专利转移转化机构。二是明确无约定和规定情况下，专利转化后的利润分配方法。三是明确专利标准化的具体路径。四是鼓励探索开展专利领域金融创新和保险业务。

亮点4：加强专利保护

一是衔接上位法，对侵犯专利权和假冒专利的行为予以明确。二是对多次侵犯专利权，构成行政违法的情形作出规定，并设置罚则。三是明确展会举办者、电子商务平台经营者、专业市场主办方的专利保护义务。

关注：电商平台专利侵权乱象怎么解？

记者注意到，《条例（草案）》明确，电子商务平台经营者应当建立专利权保护规则，与专利权人加强合作，依法保护专利权。

电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者侵犯专利权的，应当采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等措施，制止平台内经营者的侵权行为，并配合有关部门依法查处侵权行为，处理专利侵权纠纷。

同时，《条例（草案）》鼓励电子商务平台经营者完善专利保护机制，为平台内经营者提供专利权识别、投诉应对、快速***等服务。

《条例（草案）》明确，违反上述规定，电子商务平台经营者对平台内经营者实施侵犯专利权行为未依法采取必要措施的，由负责专利执法的部门责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款。（大河报·豫视频记者 康亚飞）