10年4次升级人才政策！郑州为了招才引智有多拼？

今年，中国（河南）招才引智创新发展大会已走过7个年头。9月7日，在第七届大会开幕式上，18个高层次人才项目现场签约，10名青年人才代表现场领取了人才公寓钥匙。正如全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长丁仲礼书面致辞所言，“人才成就河南 河南成就人才”的局面已初步形成。

当天下午，郑州市委、市政府在同一会场举办了招才引智大会郑州专场，邀院士、签项目、奖人才，举办了多场不同类型的活动。郑州市委副书记、政法委书记吕挺琳在推介郑州市人才高地建设情况时说：“先后4次升级优化人才政策，助力郑州成为人才集聚之地、人才辈出之地、人才向往之地。”

郑州市近年来为了招才引智有多拼？

郑州十年4次升级人才政策

早在2015年，郑州市提出了“1125聚才计划”，主要任务是用5年左右时间，引进1000名左右科技创新创业领军人才和高层次创新创业紧缺人才，100个领军型科技创新创业团队，培育200名左右科技型创业企业家，汇聚50名左右“两院”院士等海内外顶尖人才。

大河财立方记者梳理发现，当时的创新创业团队最高可获得400万元支持。郑州市大力招才引智之路由此开启。

2017年，郑州提出系统实施“智汇郑州”人才工程。2020年又印发了《关于实施“黄河人才计划”加快建设人才强市的意见》，被称为“3.0版”郑州人才新政。

2023年，郑州重磅推出“郑聚英才计划”，新建一大批载体平台，在“领军人才”“青年人才”之外，提出了“潜力人才”等类别，都给予了针对性奖补措施。对于“全球顶尖人才、旗帜性人物”，最高可给予1亿元综合资助。

2023年10月，在第六届中国·河南招才引智创新发展大会郑州专场活动上，郑州市发布了“郑聚英才计划”。

据郑州市人社局消息，该计划实施以来，郑州先后引进顶尖人才22名，支持创新创业团队项目99个，培养产业骨干人才1454名，吸引39.28万名高校毕业生等青年人才来郑创业就业。

出台配套措施，引才、留才、育才成体系

吕挺琳介绍，郑州市统筹制定19项配套实施细则，涵盖人才引进、培养、使用、服务等各方面。

比如，紧贴产业发展和企业需求，制定“郑聚英才”专项事业编制使用管理暂行办法，设立编制“周转池”，明确使用方式和程序，首批统筹注入500个事业编制，用于解决重点企业发展急需人才引进问题。

再比如，印发优秀青年科技人才（博士）培养和项目资助实施细则，遴选支持一批40岁以下优秀青年科技人才（博士）和优秀青年人才领衔的创新创业项目，促使青年科技人才挑大梁、当主角。目前初选工作已完成，100名优秀青年科技人才和60个项目将于近期公布。

郑州市的各区县也配套制定了差异化的支持政策，主要体现在精准有效、错位支持、突出服务特色等方面。比如，上街区重点引育一批专业化通航人才队伍，郑东新区、巩义市延伸高层次人才评价机制，将人才认定拓展至E类等。

在为人才提供广阔舞台方面，吕挺琳介绍了郑州打造全国首个量子谷，组建集成电路、激光制造等20家研究所，集聚577家市级以上研发平台和华为中原区域总部等471个领军项目，引进6家一流大学郑州研究院，中原科技城跃居全国科技城百强榜第19位等情况。据悉，郑州已连续两年累计为中原科技城5391名创新人才发放奖励资金3.73亿元。

此外，郑州为满足人才安居需求，高标准筹建人才公寓，建立统一运营管理系统，网上最快60秒审批办理，生活设施一应俱全、拎包入住。目前已配租16批4.3万套（间），投运规模国内第一。

“郑聚英才计划”分9类，真金白银奖人才

2023年10月，在第六届中国·河南招才引智创新发展大会郑州专场活动上，郑州市发布了“郑聚英才计划”。

根据2024年9月7日下午郑州专场活动发布的最新情况，“郑聚英才计划”可分为9类，分别是：

一、顶尖人才

围绕国际一流新型研发机构和重大科技创新平台建设人才需求，采取量身定做、针对性邀约、同行专家举荐等方式，精准引进全球顶尖级人才、旗帜性人物，为“一事一议”提供个性化支持，最高可给予1亿元综合资助。

二、领军人才

聚焦服务保障集成电路、生物医药、装备制造、人工智能、量子信息、元宇宙、新能源、新材料等重点产业发展，鼓励郑州市企事业单位新引进培养急需紧缺高端人才，认定为 A 、B 、C 、D类高层次人才后，分别对用人主体给予500万元、200万元、50万元、20万元的引才育才工作经费支持。

对 A 、B类人才领衔的高端创业团队、高端创新团队分别给予最高2000万元、1000万元项目资助，对创业领军团队、创新领军团队分别给予最高500万元、300万元项目资助。对以项目形式引进的高层次外国专家和团队，给予用人主体最高60万元资助。

三、青年人才

1.面向重点企业和市属高校、公立医院、研发机构，遴选一批40岁以下的优秀青年科技人才（博士），给予10万元培养经费支持；遴选一批40岁以下的优秀青年人才领衔的创新创业项目，给予5万至10万元资助。

2.对设立国家、省级、市级博士后工作平台的郑州市用人单位，给予最高100万元、50万元、20万元资助；给予进站博士后每人每年10万元生活补贴，国（境）外优秀博在站生活补贴提高至15万元，资助期限为2年。

3.对郑州市企业引进或出站留企工作的博士后给予20万元安家补助，国（境）外优秀博士后安家补助提高至30万元。每年选送一批优秀青年人才赴国（境）外培养进修，根据培养时间和层次给予人才3万至10万元资助。

4.潜力人才

①持续实施青年创新创业行动，对毕业3年内（海外留学优秀人才毕业6年内）来郑工作的全日制博士研究生和35岁以下硕士研究生、本科毕业生及技工院校预备技师（技师），给予最高5.4万元、3.6万元、1.8万元生活补贴。

②对符合条件的博士、硕士、本科毕业生和技工院校预备技师（技师）、专科生和技工院校高级工，在郑州市首次购买商品住房的，分别给予10万元、5万元、2万元、1万元购房补贴。

五、产业支撑人才

支持企业加大产业骨干人才引进力度，对认定后的优秀人才给予5万至10万元奖励；择优遴选一批卓越工程师，享受 D 类人才服务保障待遇。

六、社会事业人才

面向教育、医疗卫生、人文社科、文化体育、考古文博非遗、社会工作等领域，遴选一批45岁以下的社会事业优秀人才进行重点培养，给予20万元培养经费。

鼓励市属医疗卫生机构柔性引进高层次人才（团队），单个人才（团队）按不超过其薪酬的40%给予引才单位最高50万元补贴，同一单位每年补贴金额不超过200万元。

七、人才承载平台

1.对新创建或实现优化重组进入新序列成功的全国重点实验室给予最高1000万元经费支持。

2.对新创建的国家技术创新中心、临床医学研究中心、野外科学观测研究站给予最高500万元奖补。

3.对依托企事业单位新获批成立的郑州市产业研究院，择优给予每年最高800万元补助，连续支持3年。鼓励支持中试基地开放共享，择优给予最高500万元奖励。

4.对新认定（备案）的国家级科技企业孵化器、大学科技园、（专业化）众创空间、星创天地等创新创业平台给予最高200万元奖补。

八、完善评价支持机制

1.推行高层次人才认定“常态化+承诺制+容缺办”，实行快审快批、限时认定，人才到岗后直接兑现服务保障待遇，满足相关资格条件后兑现奖励资金和购房补贴。

2.探索人才认定举荐制，3名以上海内外同行业一流领军人才共同举荐，经评审可认定为相应类别的高层次人才。

3.对重点产业领域年纳税1亿元以上、具有较强研发能力的企业和行业头部企业中，新引进的关键岗位技术研发和高级经营管理人才，可开展经审核备案后的高层次人才自主认定。

4.建立创新创业团队快速入选和项目高效支持机制，推行网上申报、评审，实现快速认定备案、项目申报“零跑腿”。

九、强化服务保障

1.在郑工作的省市 A 、B 、C 、D类高层次人才首次购房可按购房价格的50%，分别给予最高300万元、150万元、100万元、50万元购房补贴。

2.健全完善高层次人才医疗保障政策，高层次人才家属参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分给予全额补贴。

3.新引进的高层次人才随迁配偶按照对口相适原则予以妥善安置，暂时无法安置的给予每月5000元、最高6万元生活补贴。（大河财立方见习记者 程帅星）